Sistema Global de Preferencias Comerciales

En el Boletín Oficial del 2 de octubre se publicó la Ley No. 27.386 que aprueba el Acta Final del SGPC en la que se incorporan los resultados de la Ronda de Negociaciones de Sao Paulo y el Protocolo de la Ronda de Sao Paulo al Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre países en desarrollo.

Historia del SGPC

El 13 de abril de 1988 varios países en vías de desarrollo también miembros del Grupo de los 77, firmaron en Belgrado un acuerdo constituyendo el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo dentro del ámbito de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). El Acuerdo se puso en vigencia el 19 de abril de 1989 habiendo sido finalmente firmado por 40 países (actualmente cuenta con 43) participantes.

El SGPC se propone por medio del intercambio de preferencias comerciales entre sus miembros la promoción y ampliación de los lazos comerciales entre los países en vías de desarrollo de América Latina, África y Asia. Por medio del comercio se proponen aumentar, mediante el beneficio de cada uno pero también en beneficio del comercio internacional, su participación en el intercambio global de bienes. Se trata además de identificar los aspectos de sus respectivas economías que pueden complementarse.

El 21 de noviembre de 1991 en Teherán se aprobó la adhesión del Mercosur al SGPC como bloque, con una lista única de concesiones arancelarias de los cuatro Estados Partes (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). El Mercosur mediante la Decisión CMC No. 51/00 del 14-12-2000 aprobó el proyecto de Protocolo de Adhesión del Mercosur al SGPC.

Funcionamiento

Las preferencias otorgadas por un país miembro se extienden solamente a aquellos países que también otorguen preferencias. Esto implica un mecanismo dinámico del instrumento comercial. A pesar de ello no se han visto hasta el momento los beneficios esperados.

Países Integrantes del SGPC

El SGPC está conformado por los siguientes países:

África: Argelia, Camerún, Mozambique, Nigeria, Egipto, Túnez, Zimbabwe, Marruecos, Sri Lanka, Sudán, Benin, Ghana y Guinea y Tanzania.

América: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Nicaragua, Trinidad y Tobago Venezuela, México, Ecuador, Guyana, Perú (Argentina y Brasil también presentaron sus listas como MERCOSUR, siendo este bloque el primero en ingresar como grupo subregional).

Asia: Bangladesh, Corea del Norte, Pakistán, Indonesia, India, Irán, Irak, Libia, Malasia, Singapur, Filipinas, Corea del Sur, Tailandia, Vietnam, Myanmar.

En las listas de concesiones que son presentadas en el anexo del protocolo de la Ronda de Sao Paulo, el MERCOSUR otorgó preferencias a unas 6.367 líneas arancelarias de acuerdo a la NCM, excluyendo un 30% del universo arancelario, que es el porcentaje de productos que permite excluir el sistema.

Por otra parte el MERCOSUR ha logrado obtener concesiones para 98 posiciones arancelarias, de las cuales las preferencias van desde un 10% a 100%.

Las preferencias otorgadas por MERCOSUR son en la casi totalidad de los casos de 20% existiendo numerosas posiciones arancelarias sobre las cuales no se otorgó preferencias.

Operatividad del Sistema

Será necesario para poner en práctica operativa la Ley No. 27.386 una norma interna administrativa como ocurre en los casos similares y anteriores de, por ejemplo, Acuerdos Preferenciales como los de la ALADI.

 

Fuente: CDA / Carlos Canta Yoy – Asesor del CDA